Новости

Топ-5 событий парламентской недели

25 Декабря 2017

1. Окончание осенней сессии Государственной Думы

В пятницу, 22 декабря, состоялось последнее пленарное заседание Государственной Думы в рамках осенней сессии. Вячеслав Володин отметил, что Государственная Дума почти на три четверти разобрала «законодательные завалы». В «наследство» от предыдущих созывов депутатам достались 2020 законопроектов, нерассмотренными из них на текущий момент остались 510.

Большинство из этих инициатив были отклонены, однако Председатель ГД РФ Вячеслав Володин отметил: «Но где-то 14% от общего объема мы принимаем. Там есть здравые решения, интересные. Более того, это вопросы, которые идут от наших избирателей».

Также спикер сообщил, что в рамках реализации Послания Президента все 74 закона, которые необходимо было принять до конца года, приняты. Среди них законы о повышении МРОТ, о безопасности критической информационной инфраструктуры, о телемедицине.

Для решения всех этих задач депутаты провели шесть дополнительных пленарных заседаний. После того, как тему работы сверх графика подняли на последнем заседании, Володин напомнил, что «нас для этого сюда избиратели и направляли».

Комментарий Алексея Чадаева:

Важным достижением осенней сессии является то, что несмотря на приближающуюся президентскую кампанию, Думе удалось избежать популизма. Достойно себя повело как пропрезидентское большинство, так и оппозиционные партии. Не было ни большого количество заведомо непроходных, но ярких инициатив, которыми славиться оппозиция, ни раздачи денег накануне старта президентской кампании. Дума работала в рамках своих текущий задач, в том числе и по разбору законодательных завалов.

Я думаю, что по количеству рассмотренных законопроектов, это была рекордная сессия. Большая часть из них была отклонена и относилась к «наследству» от предыдущих созывов. Можно сказать, что ритм жизнь Государственной Думы синхронизировался с ритмом жизни страны.

Считалось, что есть такое неустранимое противоречие: либо парламент рассматривает много законопроектов, но тогда он становится «бешенным принтером», либо работает медленно, но более внимательно подходит к каждому законопроекту. Нынешняя сессия показала, что можно рассматривать большое количество законопроектов и при этом внимательно и с учетом всех мнений рассматривать принципиально важные законопроекты.

Завершился важный этап настройки парламента. Дума четко выполняет задачи, поставленные Президентом, занимает консолидированную позицию по важнейшим вопросам жизни страны. При этом её нельзя упрекнуть в том, что различные мнения не учитываются. Ярким примером этого служат большие парламентские слушания.

2. Международный форум-2018 в Государственной Думе

Среди планов на следующий год, которые Вячеслав Володин озвучил на закрытии сессии - проведение в Москве международного парламентского форума. Он состоится летом 2018-го года и впоследствии может стать ежегодным.

Председатель Государственной Думы заявил:

«Нам необходимо и дальше развивать парламентскую дипломатию с опорой на открытость и эффективность продвижения интересов Российской Федерации».

Комментарий Алексея Чадаева:

Идет развитие инструментария, необходимого для страны в целом. В условиях ужесточения внешнего давления на страну, важно увеличивать количество площадок для общения с нашими друзьями и теми, кто открыт к диалогу. Сейчас существует острый дефицит таких форматов. По сути, есть только Валдайский Клуб, но там представлены политологи и эксперты. Государственная Дума сейчас развивает важнейшую российскую площадку для общения именно между политиками.

В ближайшие годы роль и вес межпарламентской дипломатии будет и далее возрастать, что обусловлено международной ситуацией. В этом есть объективная потребность у всех и, в первую очередь, у тех стран, которые хотят с нами договариваться. Россия идет навстречу, создавая возможности для диалога.

3. Дмитрий Медведев встретился с депутатами в стенах Государственной Думы

После закрытия последнего пленарного заседания в этом году с депутатами встретился Дмитрий Медведев. Председатель правительства поблагодарил парламентариев за совместную работу. Он отдельно отметил парламентскую работу над бюджетом: «Мы все до сих пор помним периоды, когда страна жила или вообще с отсутствующим бюджетом, или с маленьким, слабеньким. Все-таки сейчас у нас бюджет полноценный, он рассчитан на три года. Самое главное, в этом бюджете отражены все социальные обязательства», - подчеркнул премьер.

Кроме того, Дмитрий Медведев вручил депутатам правительственные награды. Медаль Столыпина II степени получили руководителей фракции «Единой России», вице-спикер Сергей Неверов, а также Владимир Кашин (глава комитета по природопользованию) и Леонид Слуцкий (глава комитета по международным делам). Также многие депутаты получили правительственные грамоты.

Комментарий Алексея Чадаева:

Важная особенность этого созыва – гораздо более здоровая и конструктивная атмосфера взаимоотношений с правительством. Такое мы видим впервые в истории постсоветской России. Никто никого не пытается поставить в подчинённое положение, выстроены партнерские взаимоотношения. На текущий момент действуют регулярные форматы согласования позиций, в том числе и через фракцию правящей партии. Многие со скепсисом восприняли в свое время тезис Дмитрия Медведева о том, что у нас партийное правительство, но жизнь показала, что это не пустые слова.

Дума и правительство видят друг в друге конструктивных партнеров. Активно развиваются форматы взаимодействий и, очевидно, что они будут развиваться и дальше. Такой подход доказал свою эффективность. Визит премьера в Думу – один из таких индикатор новых отношений между правительством и ГД.

4. Налоговая амнистия

Госдума приняла в третьем чтении поправки к Налоговому кодексу, предусматривающие проведение налоговой амнистии для физических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Глава Комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров подчеркнул, что амнистия предусматривает списание долгов с 1 миллиона 34 тысяч предпринимателей, которые зарегистрировались, но так и не начали свою деятельность. Кроме того, граждане России не должны будут платить недоимки по транспортному, земельному налогу и налогу на доходы физических лиц, а также пени и штрафы, которые накопились к началу 2015 года.

Всего будет списано налогов примерно на 150 миллиардов рублей.

Комментарий Алексея Чадаева:

С точки зрения экономической политики, одна из важнейших задач – преодолеть дефицит ликвидности в экономике и, при этом, не разогнать инфляцию. Раздача финансовых средств в той или иной форме приводит к тому, что граждане несут деньги в магазины и зарабатывают на этом в основном импортеры. Налоговая амнистия – хороший тактический маневр, который позволяет уменьшить дефицит ликвидности при этом не разгоняя инфляцию. Это оздоравливает ситуацию, приводит к повышению экономического самочувствия в стране, позволяет многим гражданам начать зарабатывать, вместо того чтобы постоянно гасить долги.

5. Вячеслав Володин предложил ввести регистрацию депутатов по биометрическим данным на заседаниях Государственной Думы

В ходе голосования по одному из законопроектов Вячеслав Володин обратил внимание на то, что некоторые члены фракции ЛДПР голосуют за своих коллег. Спикер отметил, что такая практика должна окончательно уйти в прошлое. «Мы буквально неделю назад знакомились с новейшими разработками в области цифровой экономики, которые ведет Сбербанк в рамках своих платформ. Одна из таких разработок могла бы быть нами востребована: регистрация депутатов по биометрическим данным», - заявил он.

Спикер пояснил, что речь идет о сканировании сетчатки глаза. По словам Председателя Госдумы, работа над этой технологией в ближайшее время будет завершена.

Он предложил депутатам подумать над возможностью установки такого оборудования в зале пленарных заседаний. Он добавил, что это не потребует выделения дополнительных средств. Поскольку разработчики предложили сделать это бесплатно.

Комментарий Алексея Чадаева:

Повышение внутренней дисциплины сделало менее острой тему посещаемости заседаний и голосования друг за друга, но полностью не закрыло этот вопрос. Благодаря введению регистрации по биометрическим данным удастся полностью снять эту тему с повестки. Технически станет невозможным голосовать за кого-то другого.

В то же время, это часть большого тренда, направленного на технологический апгрейд ключевых процедур политической жизни. Та технологическая революция, которая происходит в мире, не может не затрагивать сферу политики и госуправления. Технологическая модернизация всей системы управления – один из важнейших вопросов на сегодняшний день.